长沙将构建多层次住房保障明年开建3条地铁线

来源：潇湘晨报发布日期：2011-12-31 00:00:00阅读人数：1396

“努力使困难家庭住得上廉租房、低收入家庭买得起经适房、新就业人员租得到公租房。” 昨日，长沙市委经济工作会议召开，分析当前经济形势，部署明年经济工作。省委常委、长沙市委书记陈润儿在会上提出，始终注重保障改善民生，将构建多层次住房保障，推动房地产健康发展。

明年城镇人均可支配收入再增长17%

“2011年是极不平凡、极富成效的一年，”陈润儿指出，长沙全年实现地区生产总值5600亿元(初步预计数，下同)，增长14%。工业总产值突破7000亿元。新增财力重点向民生倾斜，社会保障不断完善，连续两次提高城乡居民最低生活保障标准。全年用于教育、就业、社保等方面支出达359.6亿元，增长24.5%。

陈润儿介绍，2011年，长沙的经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%，综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元。

会议提出明年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上;财政总收入增长18%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;城乡居民人均可支配收入分别再增长17%和15%以上;城镇登记失业率控制在4%以下;居民消费价格上涨4%左右;单位地区生产总值综合能耗下降3.5%;人口自然增长率控制在6.9‰内。

探索农民拆迁安置消化存量住房

“只有不断改善民生，才能为经济发展提供不竭动力，”陈润儿说。在“始终注重保障改善民生”方面，会议就稳定物价、扩大就业、健全社保体系等做出部署。

陈润儿指出，继续抓好保障性安居工程，推动房地产健康发展，构建多层次住房保障，努力使困难家庭住得上廉租房、低收入家庭买得起经适房、新就业人员租得到公租房。

“要促进房地产冷静健康发展，要做到这点，必须两手抓，一是促进保障性住房供给，另一方面要加大改善性住房的建设，让中低收入家庭随着自己的收入状况，改变自己住房的条件。”

“完善住房保障体系，加速推进棚户区改造和‘城中村’改造项目建设。”长沙市委副书记、市长张剑飞在会议中说，“房地产业大起大落不利于经济发展，要认真落实中央宏观调控政策，加快保障性住房建设，加强监控管理，防止投机推高房价、形成泡沫。同时，要探索农民拆迁安置消化存量住房，防止房价大幅波动引发新的社会矛盾，加快实现‘住有所居’的目标。”

记者从长沙市住房保障局了解到，长沙市紧扣省政府下达的保障性安居工程指标，完成了各项目标任务，各项子指标均超过省政府的考核要求。长沙市保障性安居工程开工率、竣工率连续五个月在全省排名领先。目前，长沙市《廉租住房共有产权管理办法》、《经济适用住房上市交易管理办法》、《国有土地上房屋征收安置房源建设(筹集)管理暂行办法》、《长沙市新建商品住房项目配建保障性住房暂行办法》已形成政策草案，近期将专题研究，争取早日出台实施。

关键词

地铁

明年有望开建3条地铁线

一座城市一年内开建3条地铁线国内没有先例，但长沙明年有望破例。昨日，长沙市经济工作会议召开，省委常委、长沙市委书记陈润儿在讲话中指出，明年长沙开建地铁3、4号线一期工程及地铁2号线西延线等3条地铁线，总共长达70.9公里。加上正在建设的地铁1、2号线的45.7公里，总长达116公里。

长沙市轨道交通集团相关专家透露，根据近日获批的新编长沙市轨道交通线网规划，地铁1、2、3、4、5、6号线为骨干线路，形成巨大的“米”字形构架，双“十”字拓展。长沙远期计划建12条地铁线，7号线进一步加密城市核心区线网服务;8号线将根据城市空间的拓展进程形成副中心和外围组团间的联络线;9号线加强河西南北向以及河东南部的联系;10号线增强金霞组团东部、高星组团与河西副中心间的联系;11、12号线衔接中心城区与外围城镇发展组团。记者斯茅庚

东二环改造不搞“休克疗法”

道路

备受关注的长沙东二环终于要动“手术”了。省委常委、长沙市委书记陈润儿在昨日召开的长沙经济工作会议上指出，要加快推进东二环线改造。

根据今年长沙市政府召开的长沙东二环改造专题办公会精神，东二环改造将从四方坪一直南延至芙蓉路，四方坪至远大路现有高架桥维持现状不拆，突出解决远大路立交桥和人民路立交桥等主要堵点，实现全线高架且主道、辅道上下畅通，确保高架桥满足双向4-6车道通行，高架地面满足双向6车道通行。正式改造前要先做好交通疏解，方案没有成熟不能动工。根据计划，此次东二环改造拟按照高架与桥下辅道分离原则，通过架设高架桥的方式实现全路段上下两层通行。

记者获悉，长沙市政府将充分考虑东二环改造期间的交通组织问题，长沙市政设施建设局和交警将组织交通评价，制定交通疏解方案，决不能搞全封闭式的“休克疗法”，做到东二环改造期间也保持畅通。记者斯茅庚

就业

继续把毕业生就业放首位

会议提出，要正确处理发展经济、调整结构、深化改革与扩大就业的关系，实施更加积极的就业政策。

昨天，长沙市人社局表示，明年将在长沙市范围内实施全国统一的《就业失业登记证》。统筹制订长沙市就业失业登记工作实施方案，力争在2012年上半年实现全市范围内的应登尽登。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位。认真组织开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月活动，加强高校毕业生就业见习基地建设工作，争取三一重工，中联重科等知名企业成为高校毕业生就业见习基地单位，力争创建国家级就业见习基地。

长沙市人社局还表示，明年将坚持实施积极的就业政策，制定和实施新一轮小额担保贷款实施办法，争取实现贷款范围进一步放大，来长创业人员、部分在职人员都能申请小额担保贷款，争取个人贷款的额度最高达到10万元，劳动密集型企业贷款最高达到300万元。记者李柯夫

物价

抓好菜篮子工程，稳定物价

“稳大局，就是要大力改善民生，解决好就业、上学、医疗、保险、交通等老百姓十分关心的切身利益问题。”昨日的会议强调，要在民生问题上下更大力气，让长沙市人民得到更多实惠。

继续抓好“菜篮子”工程，稳定物价水平。要积极扩大供应，加强农副产品基地和流通体系建设，落实“菜篮子”工程责任制，确保城乡居民生活基本稳定。要着力加强调度，安排专项资金用于主要农副产品的调运储备，保障稳定生产。要切实强化监管，定期开展联合执法检查，重点打击扰乱市场价格和商品交易的行为，维护正常的市场经济秩序。

此外，会议透露，将以推行阶梯式水价、电价、气价为突破口，加快推进资源性产品价格机制改革，形成能够激励和促进资源节约、环境友好的价格机制。

环保

加快“五水”流域截污治污

会议要求，部署实施新一轮“环保三年行动计划”，重点治理大气、水体和土壤“三大污染”，加快“五水”(湘江、浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河)流域截污治污，着力解决工业企业污染、城镇污水集中处理、农村面源污染治理、城乡固体废弃物处理等问题。按照突出公益性、注重均等化、落实全覆盖、实现普惠制的要求，完善均等化的公共卫生服务体系、一体化的医疗保障制度体系、连锁化的基本药物配送体系、数字化的医疗卫生信息体系，健全城乡医疗救助制度、城镇居民保健制度、基层医疗转诊制度和公立医院改革制度，率先实现人人享有基本医疗服务的目标。