房产税将全国推行
长沙写字楼网【www.cslou.com】2011年1月27日,离“国八条”落地刚满24小时,上海和重庆版房产税改革试行方案随即出炉。两地房产税方案差异较大,代表着两种不同的改革方向。自此,上海全市行政区域与重庆市主城九个区成为令人瞩目的“改革试验田”。在征收对象方面,上海规定在不再新购住房的前提下,对存量房不征收房产税。重庆则对存量独栋商品住宅要征收房产税。
上海的适用税率分两档,即0.4%和0.6%,重庆分三档,分别为0.5%、1%和1.2%。
沪渝两地都对“新购普通房”有明确的界定,其中上海规定本市家庭新购的第二套及以上住房(包括新房和二手房),非本市家庭为新购住房(不论是否第一套)。重庆则认定本市家庭独栋商品住宅(无论存量还是增量);非本市家庭新购的高档住房(价格比主城新房成交价高2倍)。
市场分析人士认为,总体看来,上海版主要是压制二套房及新增购房,而重庆版则主要针对的是富裕人群和炒房人群,起到的是财富调节作用。
重庆作为房产税试点的积极推动者,重庆市市长黄奇帆曾表示,房产税改革将在1年至2年试点的基础上总结完善,上海、重庆试点后的“修改版”可能在全国推广房产税改革。他同时透露,“重庆版”房产税改革试点方案确有需要修改的地方,重庆将全力把此项改革试点到位。
财政部财政科学研究所所长贾康认为,对房产税试点效果的评判不能过于表面化。因为在上海、重庆这样的发达地区搞房产税,最重要的任务不是筹集收入,而是调节市场,影响人们的住房消费,并为财税体制改革提供配套。“最重要的是总结两地试点的经验,然后再谈怎么进一步推开。两地的试点有其积极意义和借鉴作用,但具体到其他城市必须具体讨论。在未来的新一轮财税改革中,房产税是一个无法回避的方向。”
目前,从中央几大部委的表态上看,房产税试点的扩容已经“箭在弦上”。本月25日举行的全国住房城乡建设工作会议传出的消息称,房产税改革试点工作将扩大。在具体方案上,除了试点城市的增加,业内人士认为,向存量房征收房产税是大势所趋。